【明報專訊】政府承諾今年內公布《香港旅遊業發展藍圖2.0》（下稱《藍圖2.0》），文化體育及旅遊局昨日在「死線」前推出，為本港旅遊發展定下4 個策略，列出133 項措施，當中4 項屬中長期或長期，其他是短期或持續進行的措施。局方花逾一成篇幅闡述郵輪旅遊發展，並預告明年將為2028年5月租約期滿的啟德郵輪碼頭營運商重新招標；局長羅淑佩回應現時承辦商表現時說社會自有公論，盼「服務愈做愈好」。
【評論刊A8】
羅淑佩：盼承辦商服務愈做愈好 消息：非「一定唔畀」現營運者續營
就政府明年招標，消息人士表示，由於郵輪航次需提早兩三年洽談，明年展開招標可讓新營運商或現有營運商提早準備，強調並非「一定唔畀」現有營運者繼續經營。另一消息人士稱，若由新營運商接手，需較多時間爭取更多郵輪來港，又說中標與否最重要能滿足租賃協議條款及條件的要求。
繼2017 年首份旅遊業發展藍圖後，政府昨公布長106 頁的《藍圖2.0》，目標2029年旅遊業的增加價值升至1200 億元，同期就業人數增至21萬（見另稿）。《藍圖2.0》列出4個發展策略，包括發展旅遊產品及項目、開拓多元客源市場、推動智慧旅遊、提升旅遊業服務質素及配套，當中臚列的133項措施包括拓展海島旅遊、賽馬經濟等（見表）。
133 項措施中， 127 項屬短期或持續進行措施，中期有兩項、中至長期有3項，唯一的長期措施是政府會加速佈局大型會展場館的擴建工作。羅淑佩昨回應是否短視時稱，藍圖未有的不等於不做，相信旅遊業界等有其他或更好想法，歡迎提供建議。至於是否「趕死線」，她說既然能趕及今年內在《藍圖2.0》加入自己看法，當然希望盡快公布。
附屬商業區天台公園邀意向書 包括零售業務
啟德郵輪碼頭過往多次「出事」而遭詬病，《藍圖2.0》以14頁附件形式細列「郵輪旅遊發展行動計劃」的相應措施，當中提及明年將就啟德碼頭營運商重新招標，並「認真檢視」租賃協議的條款及條件；局方短期內亦會就郵輪碼頭5600 平方米的附屬商業區和天台公園公開邀請意向書，讓有興趣的商戶和團體提交建議，包括零售業務或其他用途。現時商業區由營辦商負責，天台公園由康文署管理。消息人士表示，收集意向書後會再招標，其中商業區的相關租金將交予營辦商，至於為何由局方邀請意向書，不由營運商負責，政府消息人士稱由當局直接處理較合適。
羅：考慮營運商能否吸更多郵輪
羅淑佩表示，下次招標將因時制宜，指初建成碼頭時較着重運作要穩定、安全，運作至今10 年，未來招標將考慮營運商能否吸引更多郵輪停泊香港，並用好碼頭空間等。
營運商：負責接洽「非賣船飛」 有立功
一直經營啟德郵輪碼頭的環美郵輪碼頭，其董事總經理班智榮回覆本報表示，現時未見招標書，故不會決定來年會否投標。他說，外界不理解郵輪業運作，指公司只是負責和船公司接洽，「唔係賣船飛」。班智榮又稱，碼頭近年成功吸引國際郵輪品牌，如皇家加勒比國際遊輪和挪威郵輪在港設辦公室，並在3年前引入天然氣補給站，也提供很多補給設施，「可以話係立咗功」。
立法會選委界別議員江玉歡認為碼頭的租約期長，重新招標做法平常亦合適，外界毋須解讀成「要踢走邊個」，但「唔比較過又點知邊個盡力啲？」她明白營辦商受新冠疫情影響，過分批評未必公允，強調營辦商該想辦法引入新概念，重點還是吸引旅客。
《香港旅遊業發展藍圖2.0》措施（部分）*
策略1：發展具本港及國際特色的旅遊產品
˙ 推動「文化+旅遊」、「體育+旅遊」、「生態+旅遊」及「盛事+旅遊」四大方向
˙ 「發展旅遊熱點工作組」負責加強跨部門統籌，在地區發掘和建設旅遊熱點
˙ 鞏固現有標誌性景點的吸引力，例如海洋公園及香港迪士尼均有擴建工程
˙ 每年舉辦「香港流行文化節」，提供逾20個節目
˙ 明年中或之前，探討私人機構在香港仔避風塘擴建部分、前南丫石礦場和紅磡站臨海用地項目推動遊艇旅遊
˙ 發掘海島旅遊，包括檢視「西貢海藝術節」的模式和方向
策略2：開拓多元客源市場，集中吸引高增值過夜客
˙ 開拓具潛力客源市場，如中東及東盟，包括的士車隊會以阿拉伯語提供服務資訊
˙ 保持與香港回教信託基金總會聯繫，定期更新餐廳名單
˙ 明年上半年公布為東盟10國的特邀人士提供自助通關服務的詳情
˙ 拓展銀髮、家庭、遊學團及年輕客群
策略3：推動智慧旅遊
˙ 目標爭取3500部車隊的士，在明年7月起提供電子支付方式
˙ 研究進一步應用創科於出入境通關，如人面辨識
˙ 在旅遊景點增加智慧元素，例如二維碼、擴增實境等
˙ 2026年內擴大推展「登機易」服務至覆蓋80％機場離境旅客
策略4：提升旅遊業服務質素及配套，培育人才
˙ 明年9月前檢討「補充勞工優化計劃」
˙ 明年內收集建議，考慮分拆導遊課程成單元，推「專項專牌」計劃
˙ 多項措施吸引青年投身業界
˙ 預計每年有100 人透過導賞員銜接導遊計劃以簡易方式獲取指明導遊牌照
註：共有133項措施
資料來源：文化體育及旅遊局《香港旅遊業發展藍圖2.0》
旅業發展藍圖2.0涉啟德郵輪碼頭措施（部分）
明年就啟德郵輪碼頭營運商重新招標，其間會檢視租賃協議的條款及條件
加強吸引郵輪公司來港
˙ 鼓勵郵輪公司增加訪港航次、過夜停泊、以香港為母港
˙ 支持有較多內地旅客的航次，安排旅遊巴接駁關口和郵輪碼頭
開拓客源
˙ 旅發局善用其位於各重點客源市場的境外辦事處，與郵輪公司、當地旅行代理商、媒體和網紅合作推廣
˙ 推動傳統客源市場（即北美、歐洲和澳紐）的需求，並開拓亞洲鄰近地區及其他具潛力的客源市場，包括大灣區、華南及西南地區、東南亞及印度
利用啟德郵輪碼頭作會議展覽和活動用途
˙ 明年將碼頭2樓北面平台的露天花槽區，改建為約面積1600 平方米的活動空間，舉辦市集、表演、藝術展覽等活動
˙ 短期內就郵輪碼頭整個5600 平方米的附屬商業區和天台公園公開邀請意向書，有興趣的商戶和團體可提交可行建議，包括傳統零售業務或其他用途
今年3月起讓停靠啟德郵輪碼頭的郵輪每晚7至10時可選擇駛經維港中部，長遠考慮有關安排恒常化
資料來源：文化體育及旅遊局《香港旅遊業發展藍圖2.0》
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本月上任文體旅局長的羅淑佩（中）昨日率領多名官員及業界人士出席《香港旅遊業發展藍圖2.0》記者會，藍圖針對4個發展策略提出133項措施，其中4項屬中長期或長期措施，其餘主要是短期或持續做的措施。左起：立法會旅遊界議員姚柏良、旅發局主席彭耀佳、文體旅局常秘沈鳳君、羅淑佩、旅遊事務專員張馮泳萍、旅監局主席馬豪輝、旅議會主席譚光舜。
政府現時與啟德郵輪碼頭（圖）營運商簽訂的租約於2028年5月期滿。文體旅局昨日公布將於2025年展開招標工作，其間會檢視租賃協議的條款及條件，局長羅淑佩回應現時營辦商表現時說，「社會也有很多不同看法，也自有公論」。