中央支持香港發展政策措施一浪接一浪，開放赴港澳「個人遊」內地城市方面，繼3月新增青島、西安後，再開放八個城市，覆蓋至全國所有省份和自治區，具標誌性意義。此外，國家優化商務和人才簽註安排，均有助吸納更多內地長途旅客和商務客。中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍為香港旅遊發展親自把脈，提出「走高質量特色化之路，在變革中實現大提升」，樹立「香港無處不旅遊」的理念，彰顯出中央高度重視、亦非常了解香港旅遊業的現狀與挑戰。

香港旅遊業發展有良好的先天條件，古色古蹟文化遊、綠色生態遊、藍色海上遊、夜色觀光遊、紅色歷史遊等「五色旅遊」資源應有盡有，時代風雲際會造就了中外文化的交融，令旅遊景觀、節慶盛事、飲食文化、生活習俗和人口結構都無不體現了中外文化的碰撞，為香港創造了獨一無二的旅遊資源和城市魅力。

活用景點展示本地文化內涵

回歸祖國以來，縱使香港旅遊業遇過不少挑戰，但在國家的支持下，經歷了黃金十年高速發展。旅遊產業鏈日趨成熟，多元化的客源市場，健全的旅遊服務設施，國際航空樞紐、高鐵香港段、港珠澳大橋搭建出便利的大交通體系，再加上日益便利的口岸通關等優勢，令香港有條件盡情發揮「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢。在業界和政府的共同努力下，香港在2018年創造了入境遊高峰。

香港有着得天獨厚的先天和後天條件，如何回應夏寶龍主任所說的「識變、應變、求變，多用新思路、新辦法解決面臨的問題」，打造更多旅遊場景，筆者認為，第一，要深入挖掘本地旅遊資源和特色景觀。以古色古蹟文化遊為例，香港有逾千個別具特色的評級古蹟和歷史建築，但部分古蹟不開放，旅遊配套欠完善，急需政府和業界一起發掘它們的旅遊潛力。筆者去年在立法會提交質詢，成功爭取政府開放長期關閉的高街前精神病院立面遊廊，就是善用古蹟的成功案例之一。又例如舊油麻地警署深受旅客歡迎，筆者亦於去年11月提交質詢，希望警署可以進一步開放。除了爭取古蹟開放，如何透過古蹟打造消費場景，向旅客做好推廣工作，都是善用古蹟需要考慮的元素。

除古蹟外，香港還有豐富的藍色、綠色、夜色和紅色資源。政府推出的本地特色旅遊鼓勵計劃，對推動業界打造更多特色主題旅遊產品起積極作用。可是，要制定這些產品和路線，挖掘「五色」潛力，推動新產品在市場落地，除了政府的持續鼓勵和業界的創意投入，亦需要有一套完善的跨部門機制檢視、統籌和發掘。

第二，活用景點展示本地文化內涵，將旅遊風景升級為具有濃郁香港特色文化氛圍的文旅場景，將旅遊產品從觀光體驗迭代升級為生活體驗。在東京銀座，不少旅客以銀座四丁目十字路口為中心，往南走向新橋，往北走至京橋、日本橋和秋葉原，是公認的「步行者天堂」。銀座能夠吸引大量旅客，成功之處在於管理。每周日下午，銀座便實行了機動車管制，通過分時段管制措施和交通組織，將銀座打造成每周限時的「靈活景點」。多年前，香港嘗試將油尖旺一帶打造成步行區，但因疏於管理，發展不及預期。香港可借鑒銀座思路，與地區及區議會制定方案，限時開通步行區，加強步行街管理，並融入旅遊元素，聯動尖沙咀一帶的商圈，以全球首店、潮流買手店、廟街夜市、果欄、特色老字號等為賣點，搭建出時尚消費、夜間經濟、懷舊香港三大場景，將其打造成獨具香港生活特色的本土文化街區，讓遊客能透過該區體驗香港的生活節奏與文化內涵。

升級基建實現「香港無處不旅遊」

夏寶龍主任提出的「香港無處不旅遊」，不僅是「處處是景點」，更是「全域旅遊」的發展理念。以香港的實際情況，不僅要做到上文提及的充分發掘旅遊資源，樹立打造景點的觀念；更要在城市定位、公共服務、產業發展等方面優化升級，以旅遊業為優勢產業，實現旅遊資源的有機整合、產業融合、社會共建共享，讓旅遊業帶動經濟社會協調發展。

香港要定位為旅遊城市，首先要實現全域旅遊資源的整合，除了傳統旅遊景點，還需不斷開拓旅遊新場景。上文提及的街道擴容發展是其中一個方向。此外，香港有不少具特色的公共設施、校園、街道以及獨特的社區和地理環境，特區政府可與持份者充分協調，有限度納入旅遊景點體系。其次，還應實現產業方面的融合，也就是耳熟能詳的「旅遊+」，讓旅遊業向各個行業滲透，比如在休閒農業、漁業、文化創意等領域加入旅遊元素，逐步實現各行業主動融合的「+旅遊」發展格局。

政府跨部門合作打造優質服務

旅遊業是勞工密集的服務性行業，與城市的整體服務密不可分。行業內服務，是指旅行社、酒店、交通運輸、景點、餐飲、零售等整個旅遊產業鏈服務旅客的水平。可是，在目前勞工短缺和人才流失的情況下，維持原有服務水平的挑戰極大。按統計，酒店業最少流失了四分之一員工，大部分旅行社的人手只及疫情前一半。如何增加勞工供應，培養未來人才，強化行業的接待能力，實是當務之急。

優質的城市服務，是指整個社會要打造好客的氛圍，令旅客有賓至如歸的感覺，並且主動提供幫助，令遊客通過市民對香港留下好印象。此外，香港要展現各區特色，適度讓遊客融入社區，發揮香港作為旅遊城市「處處是景點」的新定位，促進社區經濟，讓社區成為旅遊發展的參與者、受益者，更是創造者、服務者。

要做到全域旅遊，政策制定初期就應融入旅遊思維，在未來基建和新區規劃方面，強化香港旅遊屬性，構建「香港無處不旅遊」的新局面。政府內部也應打通各政策局的壁壘，跨局建立工作組，劃撥更多旅遊資源，鼓勵社會營造好客氛圍。

期望政府能夠在《旅遊業發展藍圖2.0》提出策略和行動方案，實現旅遊業升級轉型，將香港打造成為更成功的世界級首選旅遊目的地。